近年來(lái),我國(guó)在涉及人身安全的產(chǎn)品領(lǐng)域推行“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度的強(qiáng)制性認(rèn)證(CCC認(rèn)證),貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)目的是提高企業(yè)管理水平,建立規(guī)范的管理秩序,為生產(chǎn)合格產(chǎn)品創(chuàng)造物質(zhì)條件和人文環(huán)境。ISO9000不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),而產(chǎn)品認(rèn)證是強(qiáng)制性的,因此對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(簡(jiǎn)稱(chēng)CCC認(rèn)證)應(yīng)引起足夠的重視,它是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”,也是企業(yè)通過(guò)體系認(rèn)證的先決條件。下面針對(duì)體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證談幾點(diǎn)兩者的區(qū)別和聯(lián)系。
(1)認(rèn)證的對(duì)象不同。質(zhì)量管理體系的對(duì)象是供方的質(zhì)量體系,產(chǎn)品認(rèn)證的對(duì)象涉及的是產(chǎn)品特性。質(zhì)量體系認(rèn)證的對(duì)象不是該企業(yè)的某一產(chǎn)品或服務(wù),而是質(zhì)量體系本身。當(dāng)然,質(zhì)量體系認(rèn)證必然會(huì)涉及到該體系覆蓋的產(chǎn)品或服務(wù),有的企業(yè)申請(qǐng)包括企業(yè)各類(lèi)產(chǎn)品或服務(wù)在內(nèi)的總的質(zhì)量體系的認(rèn)證,有的申請(qǐng)只包括某個(gè)或部分產(chǎn)品(或服務(wù))的質(zhì)量體系認(rèn)證。
(2)認(rèn)證的依據(jù)不同。質(zhì)量管理體系的依據(jù)是供方的質(zhì)量體系,產(chǎn)品認(rèn)證的依據(jù)是產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則。進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證,往往是供方為了對(duì)外提供質(zhì)量保證的需要,故認(rèn)證依據(jù)是有關(guān)質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)。為了使質(zhì)量體系認(rèn)證能與國(guó)際做法達(dá)到互認(rèn)接軌,供方最好選用ISO9001、ISO9002、ISO9003標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng)。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)是認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、評(píng)定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求。
(3)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)都是第三方質(zhì)量體系或產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。要使供方質(zhì)量體系認(rèn)證能有公正性和可信性,認(rèn)證必須由與被認(rèn)證單位(供方)在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有利害關(guān)系,行政上沒(méi)有隸屬關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。而這個(gè)機(jī)構(gòu)除必須擁有經(jīng)驗(yàn)豐富、訓(xùn)練有素的人員、符合要求的資源和程序外,還必須以其優(yōu)良的認(rèn)證實(shí)踐來(lái)贏得政府的支持和社會(huì)的信任,具有權(quán)威性和公正性。
(4)認(rèn)證獲準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)都是注冊(cè)和發(fā)給證書(shū)。按規(guī)定程序申請(qǐng)認(rèn)證的質(zhì)量體系,當(dāng)評(píng)定結(jié)果判為合格后,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證企業(yè)給予注冊(cè)和發(fā)給證書(shū),列入質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)名錄,并公開(kāi)發(fā)布。獲準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè),可在宣傳品、展銷(xiāo)會(huì)和其它促銷(xiāo)活動(dòng)中使用注冊(cè)標(biāo)志,但不得將該標(biāo)志直接用于產(chǎn)品或其包裝上,以免與產(chǎn)品認(rèn)證相混淆。注冊(cè)標(biāo)志受法律保護(hù),不得冒用與偽造。
(5)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,可分為安全認(rèn)證和質(zhì)量合格認(rèn)證兩大類(lèi),其中安全認(rèn)證往往是屬于強(qiáng)制性的認(rèn)證。質(zhì)量體系認(rèn)證,主要是為了提高企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)和擴(kuò)大銷(xiāo)售量,一般是企業(yè)自愿、主動(dòng)地提出申請(qǐng),是屬于企業(yè)自主行為。但是不申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè),往往會(huì)受到市場(chǎng)自然形成的不信任壓力或貿(mào)易壁壘的壓力,而迫使企業(yè)不得不爭(zhēng)取進(jìn)入認(rèn)證企業(yè)的行列,但這不是認(rèn)證制度或政府法令的強(qiáng)制作用。
(6)ISO9000體系認(rèn)證與CCC認(rèn)證的精髓是一致的,許多條款基本相同,但CCC認(rèn)證是以產(chǎn)品為出發(fā)點(diǎn),忽略管理評(píng)審、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、顧客滿(mǎn)意、數(shù)據(jù)分析等與產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)直接關(guān)系的條款,對(duì)與產(chǎn)品質(zhì)量直接有關(guān)的內(nèi)容給予補(bǔ)充和擴(kuò)展。
凡其產(chǎn)品列入強(qiáng)制性認(rèn)證目錄的企業(yè),應(yīng)統(tǒng)籌考慮體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證兩者的關(guān)系,將企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證能力與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)整合在一起,形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),有效避免可能出現(xiàn)的重復(fù)、相互矛盾等現(xiàn)象,使操作者無(wú)所適從。
產(chǎn)品認(rèn)證中的一些特殊要求是對(duì)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的有益補(bǔ)充,具有較強(qiáng)的可操作性,如對(duì)采購(gòu)的要求增加了對(duì)關(guān)鍵元器件和材料進(jìn)行定期檢驗(yàn)的內(nèi)容,解決了“對(duì)合格供方評(píng)價(jià)控制體系”的問(wèn)題,定期對(duì)供方產(chǎn)品CCC證書(shū)(試驗(yàn)報(bào)告)確認(rèn)或驗(yàn)證,判斷其產(chǎn)品質(zhì)量的符合性和穩(wěn)定性,使整體質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。
產(chǎn)品認(rèn)證中還規(guī)定了對(duì)最終產(chǎn)品除進(jìn)行100%的例行檢驗(yàn)外,還要進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),通過(guò)更嚴(yán)格、更全面的檢驗(yàn),確定產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和驗(yàn)證檢驗(yàn)人員的工作質(zhì)量。這是對(duì)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)“產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量”的補(bǔ)充,措施更為有力。產(chǎn)品認(rèn)證“監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制”中除了對(duì)校準(zhǔn)和檢定做了規(guī)定外,還規(guī)定運(yùn)行檢查要求,比ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求更明確,對(duì)檢測(cè)設(shè)備的控制更嚴(yán)格。
企業(yè)搞好管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品CCC認(rèn)證應(yīng)采取的措施是:
(1)涉及產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證的企業(yè),建立質(zhì)量體系時(shí)應(yīng)依據(jù)我國(guó)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一和兼容的體系文件,既滿(mǎn)足體系認(rèn)證又滿(mǎn)足產(chǎn)品認(rèn)證的要求,這樣便于宣貫和操作,避免脫節(jié)現(xiàn)象。
(2)管理體系正在運(yùn)行的企業(yè),當(dāng)有產(chǎn)品認(rèn)證要求時(shí),應(yīng)考慮體系文件換版,在原體系文件的基礎(chǔ)上修訂,經(jīng)過(guò)策劃、編制,在管理評(píng)審時(shí)確認(rèn),避免造成人力、物力浪費(fèi)和文件重復(fù)。