與 歐盟RoHS指令廣為關(guān)注相比,被稱之為“中國RoHS指令”的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》則似乎受人冷落。前不久出臺的《電子信息產(chǎn)品污染控制管 理辦法》由信息產(chǎn)業(yè)部和國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局等七部委聯(lián)合制定,正式實(shí)施則是一年之后的2007年3月1日。
該 管理辦法的主要制訂者信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司體改處處長黃建忠解釋說,與歐盟RoHS指令不同的是,首先歐盟RoHS指令適用于進(jìn)入歐盟市場 的產(chǎn)品,而管理辦法適用于在中國境內(nèi)從事電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口的行為,但不適用于出口產(chǎn)品的生產(chǎn)行為;二是歐盟RoHS沒有直接的約束力,需要轉(zhuǎn) 化為歐盟各成員國的法律,而中國的管理辦法是一步到位,有直接的法律效力;三是調(diào)整范圍不同,RoHS指適用于“電子電氣設(shè)備”,指的是設(shè)計(jì)使用電壓為交 流電不超過1000V和直流電不超過1500V的、正常工作需要依賴電流或者電磁場的設(shè)備和實(shí)現(xiàn)這些電流與磁場的產(chǎn)生、傳遞和測量的設(shè)備,面向一個很寬的 范圍,同時規(guī)定某些產(chǎn)品可以豁免;而管理辦法的范圍較為狹窄,也更加明確,主要是電子信息產(chǎn)品(ICT),不包括白色家電和強(qiáng)電等產(chǎn)品。
更重要的是,黃建忠強(qiáng)調(diào),二者的管理模式不同。歐盟RoHS指令是 一刀切,即2006年7月1日以后所有進(jìn)入歐盟的相關(guān)電子產(chǎn)品必須符合RoHS指令;而中國的管理辦法恰好相反,采用分步實(shí)施,先重點(diǎn)關(guān)注某些類型產(chǎn)品。 實(shí)施以后,含有六種有毒有害物質(zhì)的電子信息產(chǎn)品上市前要在包裝、說明書或標(biāo)識上進(jìn)行“自我聲明”,即“電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)對其投放市場的電子信 息產(chǎn)品中含有毒有害物質(zhì)的部件進(jìn)行標(biāo)識,標(biāo)明有毒有害物質(zhì)的名稱、含量以及其可否回收利用等”。信息產(chǎn)業(yè)部還將攜同相關(guān)部門編制、調(diào)整電子信息產(chǎn)品污染控 制重點(diǎn)管理目錄,列入重點(diǎn)管理目錄中的電子信息產(chǎn)品除了進(jìn)行“自我聲明”外,還必須通過3C認(rèn)證后才能夠上市。
黃建忠告誡企業(yè)要“密切關(guān)注中國的管理辦法,切實(shí)理解其中的內(nèi)容。”他表示,信息產(chǎn)業(yè)部今年將加強(qiáng)有關(guān)電子信息產(chǎn)品污染控制的宣導(dǎo)工作,并制定有利于電子信息產(chǎn)品污染控制的政策措施。
對于該管理辦法,于志璞認(rèn)為它反映了中國與國際接軌、保護(hù)中國自己的環(huán)境愿望。中國家用電器協(xié)會副秘書長徐東生也指出,盡管管理辦法不包括某些家電產(chǎn)品,但環(huán)保一定是未來的發(fā)展趨勢。